ملیحہ لودھی
ایک ایسی بے چین دنیا میں جہاں بڑی طاقتوں کے مابین اسٹریٹجک تناؤ بڑھتا جارہا ہے ، پاکستان کو ہنگامہ خیز عالمی اور علاقائی ماحول میں خارجہ پالیسی کی مشکل چیلنجوں کا سامنا ہے۔ وبائی مرض نے ایک بین الاقوامی منظرنامے میں پہلے سے ہی زیادہ اتار چڑھاؤ پھیلادیا ہے جو پہلے ہی کثیرالجہتی ، تجارت اور ٹکنالوجی کی جنگوں کے خطرہ اور بڑی طاقتوں کے مابین خطرہ ہے اور ان کے پڑوس میں کھیل کے اصولوں کو نئی شکل دینے کی علاقائی طاقتوں کی کوششوں سے۔
انتشار کا شکار دنیا کی حرکیات کو سمجھنا جہاں ایک طرفہ اقدامات اور بڑی طاقتوں اور عوامی رہنماؤں کے بین الاقوامی اصولوں کو مسترد کرنا اہمیت کا حامل ہے کیونکہ ان کے پاس پاکستان کی خارجہ پالیسی کے حصول کے لئے مضمرات ہیں۔
پالیسی کے چار اہم شعبے فوری طور پر چیلنجز کا سامنا کرتے ہیں اور اس کے ساتھ ہی حل کرنا ہوگا: 1) امریکہ اور چین کے تصادم پر تشریف لے جانا 2) مقبوضہ کشمیر سے نمٹنا اور ایک عداوت آمیز بھارت کے ساتھ تعلقات کا انتظام 4) سعودی عرب اور ایران کے مابین تعلقات میں توازن پیدا کرنا۔
امریکہ اور چین کے مابین بڑھتے ہوئے تناؤ کا براہ راست اثر پاکستان پر پڑتا ہے۔ یہاں تک کہ جب اسلام آباد نہیں چاہتا ہے کہ اس موقف سے دونوں ممالک میں سے کسی ایک کے ساتھ بھی اس کے تعلقات متاثر ہوں تو یہ کام کرنے سے کہیں زیادہ آسان ہے۔ ایک نئی سرد جنگ کے طور پر جو بیان کیا گیا ہے وہ ایک امریکی انتخابی سال میں اس وقت شدت اختیار کرے گا جب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے چین پر حملہ کرنے کو اپنی انتخابی مہم کا ایک مرکزی تختہ بنا دیا ہے۔ وہ دونوں طرف سے دو طرفہ سیاسی اتفاق رائے کا مظاہرہ کر رہے ہیں اور چین مخالف عوامی جذبات کو تقویت بخش رہے ہیں جو وبائی امراض سے پہلے تھے اور اس کی وجہ سے اس کو تقویت ملی ہے۔
وبائی مرض نے عالمی سپلائی چینوں کی تشکیل نو یا متنوع اور زیادہ واضح طور پر چین کی پالیسی پر عمل پیرا ہو کر چین پر معاشی انحصار کم کرنے کے منصوبوں کو بھی تقویت بخشی ہے۔ جب یہ کام جاری ہے تو اس کا نتیجہ واشنگٹن کے ایک مضبوط معاشی شراکت دار کے طور پر ابھر کر سامنے آسکتا ہے۔ اس سے ہندوستان کو چین کو اسٹریٹجک کاؤنٹر ویٹ کے طور پر پیش کرنے کی دیرینہ امریکی حکمت عملی کو بھی تقویت ملے گی ، خاص طور پر جب وزیر اعظم نریندر مودی کے ماتحت ہندوستان اس کردار کو ادا کرنے کو تیار نظر آتا ہے۔
واشنگٹن کی طرف سے کشمیر کے بارے میں سخت ردعمل اور ہندوستان کی فوجی اور اسٹریٹجک صلاحیتوں میں اضافے کو جاری رکھنے سے امریکہ اور بھارت کے پاکستان کے مضمرات پہلے ہی واضح ہو چکے ہیں۔ اس طرح ، امریکہ اور بھارت کے قریبی تعلقات پاکستان کو زیادہ سے زیادہ اسٹریٹجک عدم توازن کے علاقائی ماحول کا سامنا کریں گے۔
سی پی ای سی اور چین کی بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو کے بارے میں تشویش نے ان میگا پروجیکٹس پر امریکہ کی متواتر تنقید کا نشانہ بنایا۔ گذشتہ ماہ کانگریس کو بھیجی جانے والی وائٹ ہاؤس کی ایک رپورٹ زیادہ واضح ہے ، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہا گیا ہے کہ بی آر آئی چین کو "غیر مناسب سیاسی اثر و رسوخ اور فوجی رسائی” فراہم کرے گا۔ امریکی عہدیداروں کے بیانات کہ سی پی ای سی اسلام آباد پر بہت زیادہ قرضوں کا بوجھ ڈالے گا اگرچہ پاکستان اور چین کے مابین پھوٹ ڈالنے کی بیکار کوششوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ اگرچہ اسلام آباد ، امریکہ اور چین کے رگڑ کو روکنے سے گریز کرنا چاہے گا ، یہ ظاہر ہے کہ پاکستان کا اسٹریٹجک مستقبل چین کے ساتھ ہے۔ سی پی ای سی ، چین کے معاشی اور حکمت عملی سے متعلق پاکستان کو مضبوط بنانا ہے اور اس کو ہماری اولین ترجیح ہونی چاہئے۔
چین کے ساتھ پاکستان کے تعلقات مثبت راستے پر قائم ہیں لیکن انہیں باقاعدگی سے کمک لگانے کی ضرورت ہوگی۔ بیجنگ کے ساتھ افغانستان سمیت کلیدی عالمی اور علاقائی امور پر قریبی مشاورت اہم ہوگی۔
امریکہ کے ساتھ تعلقات میں بہتری آئی ہے ، لیکن اس میں خاطر خواہ مواد کی کمی ہے۔ ابھی کے لئے ، بنیادی مشترکات افغانستان ہے۔ اس کا بھی آنے والے مہینوں میں تجربہ کیا جائے گا جب افغان امن عمل میں ناکام رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ بہر حال ، تعلقات کی حدود کو قبول کرتے ہوئے مشغولیت کو مثبت ٹریک پر رکھنا ضروری ہے۔
افغانستان کے بارے میں ، پاکستان کو زیادہ تاخیر سے ہونے والے امن عمل میں جو بھی مدد مل سکتی ہے اسے بڑھانا چاہئے ، اس کے باوجود اسے درپیش چیلنجوں کا سامنا ہے۔ طالبان اور کابل کے مابین حالیہ عید جنگ بندی اور صدر اشرف غنی اور عبد اللہ عبد اللہ کے درمیان معاہدے نے تاہم امکانات کو روشن کردیا ہے۔ پاکستان کی اسٹیبلشمنٹ کو جس چیز کے ساتھ شراکت کرنا چاہئے وہ صدر ٹرمپ کا ارادہ ہے کہ وہ امریکی فوجیوں کو انخلا کریں چاہے وہ انٹرا افغان مذاکرات میں پیش پیش ہوں یا جنگ کے خاتمے کے لئے مذاکرات کا خاتمہ کرے۔ اس کے تازہ اشارے امریکی فوج کا انخلا شیڈول سے پہلے آگے بڑھنا اور ٹرمپ کا اعادہ ہے کہ یہ وقت آگیا ہے کہ افغانوں کے لئے "اپنے ہی ملک میں پولیس بنائیں”۔ اگر ٹرمپ نومبر میں ہونے والے انتخابات میں جو بائیڈن سے ہار جاتے ہیں تو واشنگٹن کا موقف تبدیل ہونے کا امکان نہیں ہے کیونکہ افغانستان میں اس کی مہنگی مداخلت سے امریکہ کو منتشر کرنے کے بارے میں بھی ان کے اسی خیالات ہیں۔
اس لئے اسلام آباد کو طویل مدتی سوچنے اور مختلف منظرناموں کے لئے تیاری کرنے کی ضرورت ہے جو افغانستان میں امن کی کوششوں میں بگاڑنے والے کے طور پر کام کرنے والے علاقائی ممالک کی سازشوں کو مد نظر رکھتے ہوئے افغانستان میں سامنے آسکتے ہیں۔
تاہم پاکستان کا سب سے مسلط چیلنج بھارت کے ساتھ تعلقات کا انتظام برقرار رکھے گا جہاں مودی سرکار بے مثال سطح پر ظلم و ستم کے ذریعہ کشمیریوں کی مزاحمت کو کچلنے پر تلے ہوئے ہے اور بھارت میں مسلم مخالف جذباتیت اور متشدد جذبات کو جنم دے رہی ہے۔ مقبوضہ جموں و کشمیر میں دہلی کے ساتھ بات چیت کی اس کی وحشیانہ اور غیر قانونی کارروائیوں سے انکار کیا گیا ہے ، جہاں وبائی امراض کے دوران بھی طبی خدمات سے انکار کیا گیا ہے ، اور بھارت اس مسئلے پر بات کرنے سے انکار ہے۔ لائن آف کنٹرول پر بھارت کی جارحانہ حرکتیں اور بلوچستان میں خفیہ اقدامات ایک زہریلے مرکب کی نمائندگی کرتے ہیں جس نے پاکستان کے ساتھ تناؤ کو بڑھاوا دیا ہے۔ وزیر اعظم عمران خان کی طرف سے ممکنہ جھنڈے جھنڈے کے بارے میں ہندوستانی کارروائی کے بارے میں بار بار انتباہات بڑھتے ہوئے خطرے کی نشاندہی کرتے ہیں۔
اس کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، پاکستان کوبھارت کے ساتھ مشغولیت کی خاطر کسی بھی قسم کی مشغولیت سے گریز کرنا ہوگا جب تک کہ مستقبل کے مذاکرات میں پاکستان کے خدشات کو مدنظر نہ رکھا جائے۔ مودی کے ماتحت یہ دیکھنا مشکل ہے۔
کشمیر کے بارے میں ، پاکستان کو ایک اسٹریٹجک اپروچ اور مستقل سفارتی مہم کی ضرورت ہے۔ ٹویٹس سفارتی حکمت عملی نہیں ہیں۔ شور کوئی پالیسی نہیں ہے۔ ایک بدلے ہوئے عالمی ماحول کے لئے حکمت عملی بنانا چاہئے کہ وہ ہمارے بنیادی موقف کو برقرار رکھے جب کہ پر امن کشمیر کے حل کے لئے بین الاقوامی حمایت کو متحرک کیا جاسکے۔ اس کا مطلب ہے بین الاقوامی سطح پر حدود کو آگے بڑھانا۔ ایک آغاز کے لئے ، او آئی سی کے وزرائے خارجہ سے ایک مجازی اجلاس طلب کیا جانا چاہئے ، جس سے ہندوستان کے مسلم مخالف اقدامات کے بارے میں او آئی سی کے متعدد ممالک میں بڑھتی ہوئی تشویش کا فائدہ اٹھایا جائے۔ ایک بار صورت حال کی اجازت ملنے کے بعد ، پاکستان کو بھی اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کا خصوصی طور پر مقبوضہ کشمیر سے متعلق اجلاس طلب کرنا چاہئے تاکہ وہاں انسانی حقوق کی بے حد خلاف ورزیوں پر عالمی توجہ مبذول کرنی پڑے۔ (مصنف امریکہ ، برطانیہ اور اقوام متحدہ کی سابق سفیر ہیں۔ ڈان ، یکم جون ، 2020 میں شائع ہوا)
خلاء نے مشرق وسطی کے بارے میں پالیسی پر تفصیلی غور کرنے کو محدود کردیا۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ پاکستان کو سعودی عرب اور ایران کے مابین اپنے تعلقات کو بڑی توازن کے ساتھ توازن میں رکھنا چاہئے ، جو تناؤ میں کھڑے ہیں اور ایسی پالیسی پر گامزن رہنا چاہئے جو ان کی دشمنی میں پڑنے سے گریز کرے ، البتہ اس کو چیلنج کیا جاسکتا ہے کہ پاکستان کی بڑھتی ہوئی مالی انحصار ریاض پرہے.
